國(guó)家中心城市作為所在區(qū)域的高教中心、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，其擁有的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量更能說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)力，而全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)則是衡量科技創(chuàng)新能力的又一重要指標(biāo)。
目前，在九大國(guó)家中心城市中，鄭州的這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)算不上亮眼，這里有歷史因素和現(xiàn)實(shí)原因。但正如專家所說(shuō)，看到不足，也要看到未來(lái)，這些年，鄭州也在不斷快速提升，追趕兄弟城市，存在著后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
鄭州高企數(shù)省內(nèi)第一，在九大國(guó)家中心城市中墊底
國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，是衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要指標(biāo)。
根據(jù)鄭州市科技局公布的數(shù)據(jù)，截至2019年底，鄭州有效高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2048家，首次突破2000家，占全省高企總數(shù)的42.85%，數(shù)量位居全省首位。其中，鄭州市2019年度認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)982家，占全省認(rèn)定總數(shù)的47.14%。
可以說(shuō)，從近些年的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，鄭州科創(chuàng)實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新主體不斷壯大，鄭州市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)從2017年的856家，2018年的1323家，發(fā)展到2019年的2048家，分別突破1000家及2000家大關(guān)，高新技術(shù)企業(yè)總體保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
但與其他國(guó)家中心城市相比，則差距明顯。
根據(jù)企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)，截至2020年7月，鄭州的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為2944家，排在九大中心城市末尾。與排名第八的重慶相比高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少了1227家。
鄭州研發(fā)投入強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平
全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱R&D經(jīng)費(fèi))是衡量科技創(chuàng)新能力的又一重要指標(biāo)。
從鄭州市科技局的數(shù)據(jù)看，鄭州市R&D經(jīng)費(fèi)及投入強(qiáng)度均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2019年，鄭州市R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)236.7億元，比上年增長(zhǎng)27.8%，R&D經(jīng)費(fèi)增速分別高于全國(guó)和全省15.3個(gè)百分點(diǎn)和9.7個(gè)百分點(diǎn)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(即R&D經(jīng)費(fèi)占GDP之比)從2018年的1.74%提高到2.04%，提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，在GDP大幅增長(zhǎng)的情況下首次突破2%，實(shí)現(xiàn)了里程碑式突破。
河南商報(bào)記者從河南省統(tǒng)計(jì)局了解到，上述數(shù)據(jù)在河南省內(nèi)屬于名列前茅。2019年河南全省R&D經(jīng)費(fèi)為671.5億元，鄭州占據(jù)了約35.2%。
作為人口大省，河南的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.34%，低于全國(guó)平均水平(2.23%)。鄭州的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.04%也低于全國(guó)平均水平。而省內(nèi)的兄弟城市洛陽(yáng)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.37%。
但從九大國(guó)家中心城市來(lái)看，鄭州的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排名第八，僅高于第九名重慶。
在《國(guó)家中心城市藍(lán)皮書(shū)2020》評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新的指數(shù)體系內(nèi)，除了R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，鄭州排名倒數(shù)第二外，其他7項(xiàng)指標(biāo)中，鄭州在雙一流大學(xué)數(shù)量、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、國(guó)家級(jí)科技成果獲獎(jiǎng)數(shù)、技術(shù)合同成交額4項(xiàng)中均排名倒數(shù)第一。
唯獨(dú)在萬(wàn)人高等學(xué)校在校生數(shù)量排名第一，但因?yàn)榇隧?xiàng)包含大專和二本，鄭州在數(shù)量上占了優(yōu)勢(shì)。
在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心數(shù)量方面，鄭州排名第八，僅比第九名西安多一個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)。
值得注意的是，在教育支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重指標(biāo)中，鄭州以13.98%排名第六，但相比重慶、西安還有很大差距。
專家聲音
看到差距，也要看到未來(lái)，鄭州的科技創(chuàng)新能力有后發(fā)優(yōu)勢(shì)
“鄭州的科技創(chuàng)新能力總體上來(lái)講，提升幅度比較大，發(fā)展速度也比較快，科技創(chuàng)新能力對(duì)鄭州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)還是比較明顯的。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清告訴河南商報(bào)記者。
他認(rèn)為要辯證地看待鄭州的科技創(chuàng)新能力，縱向看鄭州在不斷快速提升，追趕兄弟城市。橫向看，差距還很大。
“鄭州的科技創(chuàng)新能力還是有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的。”宋向清認(rèn)為，看到成績(jī)，看到差距，也要看到未來(lái)。
首先，鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出，“七普”數(shù)據(jù)顯示，鄭州人口聚集能力在全國(guó)新一線城市中還是比較突出的。
其次，鄭州交通便利，低廉的物流成本可以吸引一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局鄭州輻射全國(guó)，甚至全世界。
再次，鄭州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，這幾年構(gòu)建得比較完整，并在逐年向好。此外，還有戰(zhàn)略和政策加持優(yōu)勢(shì)。例如，除國(guó)家中心城市以外，還有河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等。
最后，如今鄭州的高校特別注重對(duì)科技人才的培養(yǎng)、科技人才的引進(jìn)，已經(jīng)鍛造了一批優(yōu)秀的科研人員，后發(fā)優(yōu)勢(shì)將逐步地呈現(xiàn)。
“有了梧桐樹(shù)，不怕招不來(lái)金鳳凰，我對(duì)鄭州創(chuàng)新能力發(fā)展的未來(lái)還是十分看好的。”宋向清說(shuō)。(河南商報(bào)記者郭丁然)
