全球新冠肺炎疫情沖擊國際貿易，面對困難，我國堅持改善口岸營商環(huán)境，大力推進貿易便利，主動開放市場，積極擴大進口，不斷培育外貿發(fā)展新優(yōu)勢，穩(wěn)住外貿基本盤。中國外貿的穩(wěn)定發(fā)展，不僅惠及中國經濟和中國人民，也帶動所有貿易伙伴共同發(fā)展，惠及全球經濟和世界各國人民。
主動開放市場
積極擴大進口
7月27日，第三屆中國國際進口博覽會進入開幕倒計時100天，各國企業(yè)積極報名參展，不少展區(qū)“一位難求”。
商務部相關負責人表示，舉辦進博會，是中國支持貿易自由化和經濟全球化、主動向世界開放市場的重要舉措。從過去出口創(chuàng)匯“賣全球”，到今天擴大進口“買全球”，我國主動開放市場擴大進口，帶動所有貿易伙伴的共同發(fā)展，惠及全球經濟和世界各國人民。
——連續(xù)下調關稅，激發(fā)進口潛力。
去年1月起，我國對700余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率;7月1日起，對298項信息技術產品降低關稅。今年1月1日起，又下調850余項商品進口關稅。關稅總水平持續(xù)降低，便利了全世界高品質商品進口，豐富了國內市場供給，為商品價格下調創(chuàng)造空間，更好滿足了國內生產生活需要。
——拓展進口市場，推動形成多元化格局。
今年上半年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口4.2萬億元，雖然同比下降0.9%，但比我國外貿整體降幅低2.3個百分點;占比達到29.5%，比去年同期提升0.7個百分點。
——擴大進口品類，豐富消費選擇。
適應消費升級趨勢，我國不斷擴大進口商品的品類，提高進口質量，為人們提供了更加豐富的消費選擇。2019年，我國消費品進口增長近20%，占進口總額已超過10%，進口額超過1.4萬億元。今年上半年，我國大豆、牛肉進口分別增加17.9%、42.9%。
“中國堅持擴大進口，向世界各國展示了中國擔當，為全球經濟注入了中國紅利。”商務部新聞發(fā)言人高峰表示，隨著中國進一步擴大開放，“中國進口”成為促進世界經濟發(fā)展的新動力。
改善營商環(huán)境
促進貿易便利
前不久，上海耐恰爾腸衣有限公司一批出口食品需要盡快開展合格核查，否則將影響企業(yè)后續(xù)出口業(yè)務。由于時間緊迫，上海海關創(chuàng)新“線上核查”模式，公司通過海關信息化系統(tǒng)在線傳輸電子資料，實現“云盤點”“云驗核”，短短幾天時間就完成了核查手續(xù)，順利復工復產。
“時間壓縮，成本降低，貿易更便利，企業(yè)的獲得感更強了。”耐恰爾公司總經理何臻俊說。
進出口貨物“提前申報”、跨境貨物“匯總繳稅”……近年來，我國接連出臺優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化的若干措施，積極打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進貿易便利。“海關總署與商務部、市場監(jiān)管總局等部門密切合作，推動相關政策舉措落地生根，取得了良好成效。”國家口岸管理辦公室主任黃冠勝說。
優(yōu)化作業(yè)流程——深化全國通關一體化改革，企業(yè)可以選擇在全國任一海關報關，任一口岸通關;推進海關、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查;開通農副產品快速通關“綠色通道”;建設國際貿易“單一窗口”，實現全國口岸全覆蓋。
壓減監(jiān)管單證——截至目前，需在進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件已從86種減至44種，除4種安全保密需要等特殊情況外，其余全部實現聯(lián)網核查自動比對，多數貨物都在通關環(huán)節(jié)實現了“秒放”。
降低物流成本——進一步完善收費目錄清單制度、精簡口岸收費項目、加強市場引導和行業(yè)規(guī)范、積極推行一站式“陽光價格”、開展口岸環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費問題整治等。根據世界銀行的數據，到2019年，我國跨境貿易出口合規(guī)成本已從2017年的每個標準集裝箱568.7美元降至330美元，降幅達42%;進口合規(guī)成本從2017年的每個標準集裝箱915.9美元降至318美元，降幅達65.3%。
提高通關時效——今年7月，全國進口整體通關時間38.5小時，出口整體通關時間2.2小時，比2017年分別壓縮60.4%和82.2%。
我國持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進貿易便利化不停步，為全球外貿發(fā)展注入強勁的正能量。
“前4月出口份額同比增加0.1個百分點，這說明中國外貿在抗壓力和競爭力不斷提升的同時，對世界經濟發(fā)展的帶動力也在增強。”海關總署署長倪岳峰表示。
加快改革創(chuàng)新
提升貿易質量
“如果我們成功申請到增值稅一般納稅人資格試點，那么從國內采購原材料或者成品內銷國內市場時，均可開具增值稅發(fā)票，參與國內環(huán)節(jié)的增值稅抵扣，預計每年可以節(jié)約200萬元。”廣州卓威腳輪有限公司亞太區(qū)財務總監(jiān)年志鵬告訴記者，近日該公司向南沙綜合保稅區(qū)申請增值稅一般納稅人資格試點，獲批后將大大降低運營成本。
日前，國務院批復同意廣州南沙保稅港區(qū)轉型升級為廣州南沙綜合保稅區(qū)。作為位于廣東自由貿易試驗區(qū)內的綜合保稅區(qū)，南沙綜保區(qū)將在自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢上進一步疊加綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，為加快發(fā)展再添優(yōu)勢。
“建設自貿試驗區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)能夠推動發(fā)展新興貿易業(yè)態(tài)、助力擴大進口，有利于廣大消費者以更快的速度、更低的價格享受到更多更好的國外優(yōu)質產品和服務，促進外貿提質增效。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所綜合室副主任楊長湧表示。
去年8月，山東、江蘇等6個新設自貿試驗區(qū)集中亮相。從2013年9月上海自貿試驗區(qū)正式掛牌成立至今，我國共設立了18個自貿試驗區(qū)。今年，我國在已設立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區(qū)，總數達到105個。根據海關總署數據，上半年，我國跨境電商、市場采購貿易出口分別增長了28.7%和33.4%。
“隨著互聯(lián)網技術的廣泛運用，跨境電商、市場采購等新興外貿方式蓬勃興起，外貿轉型升級有了新動能。”廣州海關相關負責人介紹，前7月，廣州南沙保稅港區(qū)跨境電商網購保稅進口109.7億元，同比增長49.8%。
“未來，我國將圍繞自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設，積極推動在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，推動形成更高層次的開放型經濟發(fā)展新格局，促進外貿高質量發(fā)展。”海關總署新聞發(fā)言人李魁文表示。(本報記者 杜海濤 羅珊珊)
