12月3日，在中國、老撾兩國元首通過視頻連線下達(dá)發(fā)車指令后，首發(fā)復(fù)興號、“瀾滄號”列車分別從昆明站、萬象站同時(shí)駛出，中老共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程全長1035公里的中老鐵路全線正式通車。
正值中老建交60周年及RCEP即將生效之際，作為“一帶一路”、中老友誼標(biāo)志性工程的中老鐵路的正式開通，承載著兩國人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好愿景，也將成為加快建成中老經(jīng)濟(jì)走廊、構(gòu)建中老命運(yùn)共同體的有力支撐。
貨運(yùn)時(shí)效再加速
中老鐵路北起中國西南地區(qū)的昆明市，向南經(jīng)玉溪市、普洱市、西雙版納自治州，過中國磨憨鐵路口岸和老撾磨丁鐵路口岸，進(jìn)入老撾北部地區(qū)，再繼續(xù)向南經(jīng)瑯南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省，到達(dá)老撾首都萬象市。
一路下來，這條國際鐵路作為泛亞鐵路和西部陸海新通道的重要骨干，對中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一片歡呼聲中，首趟從老撾首都萬象始發(fā)的跨國貨運(yùn)列車滿載出口商品、帶著老撾人民的期盼駛向中國，當(dāng)天下午通過老中邊境抵達(dá)中國境內(nèi)。亞鉀國際老撾鉀鹽公司生產(chǎn)的鉀肥就在這趟貨運(yùn)列車上，公司總經(jīng)理佟永恒表示，以后生產(chǎn)和引進(jìn)更多利于民眾健康的科技產(chǎn)品、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、提升人民生活水平這一系列美好愿望，都可借助中老鐵路實(shí)現(xiàn)。
首趟貨運(yùn)列車上還載有云南農(nóng)墾集團(tuán)老撾云橡投資有限公司在老撾生產(chǎn)、加工的橡膠。“中老鐵路開通將極大促進(jìn)兩國人員互通，物資運(yùn)輸也將更加便利。借助這一東風(fēng)，公司將加大對橡膠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資。”公司副總經(jīng)理李沐璠說。
開通運(yùn)營當(dāng)天17時(shí)許，從昆明站始發(fā)的首趟中老國際貨物列車載滿“飼料級磷酸氫鈣”，途經(jīng)玉溪、普洱、景洪至磨憨口岸出境，在一天內(nèi)便直達(dá)老撾首都萬象，車載貨物再轉(zhuǎn)乘汽車運(yùn)往目的地。
據(jù)中國鐵路昆明局集團(tuán)公司昆明東站營銷部部長許杰峰介紹：“以前貨物從昆明運(yùn)往老撾萬象主要有兩種方式。公路運(yùn)輸需要3天以上，‘海鐵聯(lián)運(yùn)’甚至需要10天以上。”中老鐵路開通后，貨物可以實(shí)現(xiàn)一站式直達(dá)運(yùn)輸。除了口岸作業(yè)的時(shí)間，通過貨運(yùn)班列，昆明-萬象的站到站時(shí)效可以被壓縮至24小時(shí)以內(nèi)。昆明至磨憨最快5小時(shí)20分可達(dá)，磨丁至萬象最快3小時(shí)20分可達(dá)。
時(shí)效提升的同時(shí)，則是貨運(yùn)成本的降低。據(jù)悉，目前中老鐵路貨運(yùn)班列的定價(jià)為：整車運(yùn)輸每公里、每噸折合人民幣約0.6元，集裝箱貨物按集裝箱規(guī)格另行收費(fèi)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)表示，中老鐵路開通以后可以節(jié)省三分之一的運(yùn)輸成本。更快更便宜的跨境運(yùn)輸，為沿線企業(yè)發(fā)展注入活力。
此外，中老鐵路開通給貨運(yùn)帶來的最直接的積極影響，是極大提高了可用運(yùn)力。開通初期，考慮到疫情防控問題，中老雙方鐵路部門制定的列車開行方案為昆明-萬象南，每日開行跨境班列2對。雙方將根據(jù)疫情防控情況和貨運(yùn)量需求變化，動態(tài)調(diào)整班列開行方案。
口岸監(jiān)管升級更便利
中老鐵路的建成將進(jìn)一步提升西部陸海新通道國際客貨運(yùn)輸能力，對促進(jìn)中老雙邊、“一帶一路”沿線國家間的經(jīng)貿(mào)合作以及中國沿邊地區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平開放具有重要意義。與鐵路建設(shè)施工同樣重要的還有口岸開放水平的提升。
作為唯一與老撾接壤的關(guān)區(qū)，昆明海關(guān)的監(jiān)管與服務(wù)對于保障中老鐵路項(xiàng)目落地起著非常重要的作用。為保障中老鐵路口岸通關(guān)環(huán)節(jié)順暢，昆明海關(guān)制定了細(xì)致的國際貨物列車海關(guān)通關(guān)保障和衛(wèi)生檢疫工作方案，研究實(shí)施13項(xiàng)通關(guān)便利化措施，建立健全口岸運(yùn)行管理機(jī)制，以監(jiān)管設(shè)施設(shè)備建設(shè)為重點(diǎn)，推動磨憨鐵路口岸順利建成對外開放;著力優(yōu)化通關(guān)流程，確保首發(fā)國際貨物列車安全快速通關(guān)。
據(jù)昆明海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長張勇介紹：“海關(guān)根據(jù)列車運(yùn)行和貨物特點(diǎn)，量身定制便利化通關(guān)流程，在始發(fā)地(昆明)對出口貨物完成申報(bào)、查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)，列車到達(dá)磨憨口岸后，口岸部門再根據(jù)工作需要核對集裝箱箱體完整、封志無異常，就可提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)辦理核銷、放行，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。”
在完成通關(guān)手續(xù)后，首發(fā)出口貨物列車駛離磨憨鐵路口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，駛?cè)胫欣线吔绲挠颜x隧道向老撾前進(jìn)，當(dāng)日即可抵達(dá)目的地老撾萬象，相較目前約48小時(shí)的昆明與萬象之間公路運(yùn)輸時(shí)間壓縮一半，運(yùn)輸時(shí)間和物流成本大幅降低。
昆明海關(guān)還不斷深化與老撾海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作，建立直屬海關(guān)層面的“與老撾、泰國部分海關(guān)聯(lián)絡(luò)員會議機(jī)制”“與老撾邊境海關(guān)工作會談機(jī)制”，所屬海關(guān)也分別建立對應(yīng)會晤機(jī)制，在通關(guān)便利、檢驗(yàn)檢疫、能力建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。
今年前10個(gè)月，昆明海關(guān)監(jiān)管對老撾進(jìn)出口貨物總值107.9億元人民幣，同比上升29.8%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口雙增長。
由“鎖”變“聯(lián)”開通新紀(jì)元
中老鐵路的開通運(yùn)營，也深刻改變了老撾交通運(yùn)輸格局，實(shí)現(xiàn)了老撾從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的夙愿，對便利人民群眾出行，促進(jìn)沿線旅游、農(nóng)業(yè)、水利等資源開發(fā)和城市化建設(shè)，助力中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展，密切中老兩國經(jīng)濟(jì)社會和人文合作交流，加快建設(shè)中老經(jīng)濟(jì)走廊、構(gòu)建中老命運(yùn)共同體，都具有十分重要的意義。
作為泛亞鐵路的重要骨干，中老鐵路將成為老撾向北連通中國，向南連通泰國、馬來西亞等東盟國家的“金鑰匙”，對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生積極影響。
也許在未來，老撾會成為南下班列的新樞紐。對此，中國駐老撾大使姜再冬在接受采訪時(shí)表示得很明確：“中老雙方要力爭明年早些時(shí)候完成老泰鐵路換裝工程，并進(jìn)而研究啟動中老泰連接線建設(shè)，以便南下同馬新鐵路網(wǎng)聯(lián)通、北上同中歐班列對接，真正實(shí)現(xiàn)翻山越嶺、通江達(dá)海。”
