近日，浙江省公布了第二批高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)試點名單。在改革探索類試點中杭州臨安區(qū)位列其中。
今年，臨安在探索共同富裕建設(shè)上的腳步依舊沒有停歇。將圍繞“擴中提低”改革，著力探索“天目共富+”——共富產(chǎn)、共富享、共富貸、共富銷、共富旅、共富田、共富崗、共富班八大共富新路徑，力爭落地15項標(biāo)志性成果、20個標(biāo)志性項目。
多方發(fā)力 資源聯(lián)動
為臨安農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷橋梁
共同富裕，需要共建共享。為構(gòu)建“擴中提低”這一系統(tǒng)工程，臨安各部門廣泛聯(lián)動，多方對接資源，眾手拾柴搭建“共富樂高”。
臨安太湖源鎮(zhèn)橫徐村村民如今的生活有點小滋潤，而讓大家走上致富路的正是鮮嫩嫩的雷筍。
林漢良是新品種水果筍研發(fā)創(chuàng)造者，也是水果筍栽培技術(shù)主要推廣人員。早在2005年，他偶然來臨安天目山游玩，了解到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致竹林退化，土壤板結(jié)等，本土的雷筍產(chǎn)量變得非常差。作為多年從事鉆研土壤修復(fù)工作林漢良非常心痛。隨即，他辭去原本的工作，來到臨安天目山專門和筍打上交道，一待就是16年。
林漢良告訴記者：“通過公司+基地+農(nóng)戶模式，帶動村民增收致富。公司按照每畝每年1000元租金，從200多戶農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)了1000畝林地，用來種植公司精心培育的特色水果筍。”
為了讓更多農(nóng)戶受益，公司與院校合作研發(fā)了“智能農(nóng)業(yè)直通車”，免費提供技術(shù)培訓(xùn)、土壤檢測、智能配肥等配套服務(wù)，讓更多村民參與到水果筍的產(chǎn)業(yè)鏈中。
林漢良還告訴記者，只要是村里合作農(nóng)戶家里產(chǎn)出的筍，公司會統(tǒng)一收購。通過品牌化運作后，銷往各大農(nóng)貿(mào)市場、酒店、社區(qū)等地，同時積極與盒馬鮮生、叮咚買菜等平臺合作，拓寬銷售渠道。
據(jù)了解，水果筍這種包銷包購的模式，帶動農(nóng)民增收5000余萬元。“橫徐村全力發(fā)展雷筍產(chǎn)業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)，鼓勵竹筍大戶規(guī)?；N植，全村共有30畝以上種植大戶11戶，20畝以上約有27戶，畝均實現(xiàn)竹筍產(chǎn)值2萬元。”橫徐村前黨委書記夏峰表示。
據(jù)了解，在為村民增收的過程中，臨安還探索了不少新做法。比如，臨安供銷集團結(jié)合“非糧化”“非農(nóng)化”整治，與10多個村合作共耕“共富田”。除支付流轉(zhuǎn)租金外，就地吸收村民參與耕作和田間管理。每年提取25%經(jīng)營利潤返還村經(jīng)合社，村民從每塊“共富田”中坐收“三金”(租金、薪金、分紅)，年人均可支配收入可望增長10%。新錦、城投等國資聚焦山核桃亮牌與竹產(chǎn)業(yè)振興行動，流轉(zhuǎn)山核桃林地1160畝，打造天目水果筍5000畝，使山核桃、竹筍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長逾2億元。
接下來，臨安還將圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、采摘體驗點、美麗農(nóng)林牧漁場，促進農(nóng)旅融合發(fā)展，預(yù)計帶動民宿和農(nóng)副產(chǎn)品銷售增收5億元。為了更好打響臨安農(nóng)產(chǎn)品的品牌。臨安還在“共富銷”上做文章，打造培育區(qū)域公用品牌“天目山寶”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)品體系。2025年前，計劃打造“天目山寶”品牌農(nóng)產(chǎn)品示范基地5個以上，開設(shè)“天目山寶”線下門店10家。
推出專屬金融 激發(fā)自認(rèn)造血能力
共富路上“魚”“漁”并授
除了助產(chǎn)助銷，臨安還推出了各種“共富貸”金融產(chǎn)品。“強村貸”就是專為強村公司定制的專屬金融產(chǎn)品。強村公司最高可獲得500萬元貸款，享受五年總規(guī)模五億元的免息貸款。同時，臨安還面向低收入農(nóng)戶、老年人、女性創(chuàng)業(yè)者、新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)群體等推出“富民貸”，目前已累計發(fā)放優(yōu)惠貸款24.5億元。此外，還上線“浙里擔(dān)”，為鄉(xiāng)村經(jīng)營主體提供免抵押、低利率的金融產(chǎn)品和融資擔(dān)保、支農(nóng)項目申報、支農(nóng)補貼等服務(wù)。目前已共為山核桃、竹筍兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放貸3億元。
共富路上，臨安“魚”“漁”并授，注重激發(fā)個體自我造血的長效活力。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)組織65家企業(yè)與13個村結(jié)對共建“共富聯(lián)盟”，打造企村結(jié)對 “共富崗”，優(yōu)先安排結(jié)對村村民到企業(yè)就業(yè);為結(jié)對村派送“愛心共富崗”，優(yōu)先安排弱勢群體和低收入家庭就業(yè)。利用數(shù)字平臺，為“招工難”“找工難”雙方提供用工信息服務(wù)，搭建就業(yè)“鵲橋”。同時，臨安積極拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的季節(jié)用工、民宿農(nóng)家樂就近用工、來料加工、農(nóng)村淘寶等創(chuàng)造“家門口”的就業(yè)渠道。力爭到2025年，為各村創(chuàng)造共富就業(yè)崗位12000個。
除了“送崗位”，臨安還“賦技能”。廣泛開展農(nóng)村電商系列培訓(xùn)、農(nóng)民“雙證制”培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批會技術(shù)、善管理、懂經(jīng)營，具有帶貨能力的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)紅、“村嫂”主播、“新農(nóng)人”領(lǐng)頭雁，激發(fā)共富內(nèi)生動力。眼下，臨安正籌建“杭州城西科創(chuàng)城新制造技術(shù)技能型人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。將依托臨安區(qū)職業(yè)教育中心，與青山湖科技城企業(yè)開展校企合作，力爭三年簽約校企緊密型合作企業(yè)50家，每年培養(yǎng)各類企業(yè)需求的職高技能型人才1000名。以制造業(yè)為主，實施產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升“雙百計劃”，到2025年，新增技能型產(chǎn)業(yè)工人10000名。
讓城鄉(xiāng)發(fā)展更均衡
打造基于城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的醫(yī)療“共富享”
共富除了要“擴中提低”，增加百姓收入之外。讓城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展，打造服務(wù)上的共富也是重要一環(huán)。在這方面，臨安從醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)字化改革入手，著力打造基于城鄉(xiāng)一體化服務(wù)的醫(yī)療“共富享”。
為解決偏遠農(nóng)村百姓、老年人、失能半失能群眾、無村醫(yī)行政村群眾看病難的問題，實現(xiàn)老年病和高血壓、糖尿病“兩慢病”患者實現(xiàn)居家規(guī)范管理，臨安打造“流動醫(yī)院”“巡回診療車”“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)車”不定期下村巡回開展診療、體檢、配藥、疾病篩查、簽約隨訪等服務(wù)，為群眾提供“基礎(chǔ)免費+特色有償”的“1+N”簽約服務(wù)包。
同時，積極推廣“臨醫(yī)在家”可視化診療平臺，為失能半失能老人、集中養(yǎng)老老人提供“電視問診、線上配藥送藥”服務(wù)，構(gòu)建“全科家醫(yī)+區(qū)域名醫(yī)+智慧云醫(yī)”一體化智慧服務(wù)新模式。普及“兩慢病”穿戴智能設(shè)備，檢測數(shù)據(jù)可實時上傳簽約醫(yī)生、實時報警家庭子女。
此外，還要大力推進健康信息數(shù)字化改革，歸集電子病歷、就診信息、體檢報告、電子健康檔案等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立健康篩查、健康干預(yù)、看病就醫(yī)、醫(yī)后管理“一條龍”“數(shù)字家醫(yī)管理平臺”。建立居民個人全生命周期健康檔案，居民及親屬通過手機端實時查看。
推動共同富裕，既是一項史無前例的圓夢工程，也是一場久久為功的實踐探索。隨著“天目共富+”內(nèi)涵的不斷深化和外延的持續(xù)拓展，“吳越名城，幸福臨安”正朝著打造“高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)”的目標(biāo)昂首邁進。(通訊員 江萍 葉泰瑜 商報記者 張玎)
關(guān)鍵詞： 杭州臨安區(qū) 激發(fā)造血能力 讓城鄉(xiāng)發(fā)展更均衡 城鄉(xiāng)一體化服務(wù)
