在教育、體育健身等多個消費領(lǐng)域，預(yù)付式消費非常普遍，且金額較高。一旦商家跑路，消費者就損失慘重。

12月1日，中原區(qū)預(yù)付式消費第三方監(jiān)管服務(wù)平臺正式啟動，這是全省首個由區(qū)縣級政府打造的，全域性預(yù)付式消費第三方監(jiān)管服務(wù)平臺。通過該平臺，消費者在商家預(yù)付充值的資金，直接存入商家在銀行開立的監(jiān)管賬戶，銀行將按比例凍結(jié)部分資金，對賬戶余額動態(tài)監(jiān)管。

目前中原區(qū)已經(jīng)有30余家體育健身商家入駐該平臺，接下來，中原區(qū)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)美、教育、文化娛樂等行業(yè)商家也將逐步納入。

鄭州中原區(qū)上線新平臺，將預(yù)付式消費“管起來”

鄭州市中原區(qū)市民王女士，此前辦過預(yù)付卡，她每次經(jīng)過辦卡的商家時總?cè)滩蛔】纯吹昝孢€在不在，擔(dān)心商家卷錢跑路。

以后，這種情形將扭轉(zhuǎn)。12月1日，中原區(qū)正式上線預(yù)付式消費第三方監(jiān)管服務(wù)平臺，這是全省首個由區(qū)縣級政府打造的，全域性預(yù)付式消費第三方監(jiān)管服務(wù)平臺。

中原區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺改變了以往預(yù)付式消費“一對一”的消費場景，引入銀行第三方監(jiān)管和保險公司保障。消費者的部分預(yù)付資金將納入監(jiān)管賬戶，銀行將按照消費情況解凍資金，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;保險公司推出保險產(chǎn)品，對商家經(jīng)營風(fēng)險和消費者權(quán)益進(jìn)行保障。該負(fù)責(zé)人提醒：市民預(yù)付消費時，可認(rèn)準(zhǔn)入駐預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺商家，建議掃碼登錄平臺消費。

從簽協(xié)議到消費結(jié)束，全過程監(jiān)管

實際操作如何?頂端新聞·河南商報記者進(jìn)行了體驗。打開微信搜索“預(yù)付監(jiān)管”小程序或掃描二維碼進(jìn)行登錄。進(jìn)入頁面后，顯示有企業(yè)機(jī)構(gòu)備案、線上簽約存證、預(yù)付資金監(jiān)管，還有推薦商家，以及行業(yè)白名單、警示名單等。隨機(jī)點擊進(jìn)入一家企業(yè)，顯示預(yù)付金額存管保障、規(guī)范制式合同等。

鄭州市中原區(qū)政法委綜治指導(dǎo)與專項行動科科長張云翔介紹，消費者購卡時，將與商家在線簽署由行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)合同，詳細(xì)約定充值、消費、退款、服務(wù)等情況。

消費者在商家預(yù)付充值的資金，將直接存入商家在銀行開立的監(jiān)管賬戶，銀行將按比例凍結(jié)部分資金，對賬戶余額動態(tài)監(jiān)管。具體來說，教育行業(yè)100%的預(yù)付資金都劃入監(jiān)管賬戶，體育健身等行業(yè)30%的資金劃入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶資金根據(jù)不同行業(yè)及消費特點，分批次“解凍”。一旦出現(xiàn)資金異動，平臺將發(fā)出預(yù)警，防止商家不能有效履約。

平臺技術(shù)運營方的工作人員王榮榮介紹，市民消費者在每次服務(wù)結(jié)束時，可以在平臺頁面上點擊確認(rèn)，消費信息同步顯示，全程保障消費者權(quán)益。

更多疑問，這里都有答案

對于人們的多個疑問，頂端新聞·河南商報記者一一了解。

問題1：商家入駐，需要啥程序?

張云翔：平臺推行商家準(zhǔn)入核驗備案和失信禁入制度。商家入駐平臺需要提交相關(guān)資質(zhì)材料，填報經(jīng)營信息，核驗通過后方可入駐。

問題2：在平臺上進(jìn)行預(yù)付費消費，出現(xiàn)糾紛怎么辦?

王榮榮：預(yù)付消費全程由第三方開發(fā)的“至信鏈”進(jìn)行可信存證(司法部門認(rèn)可)，合同、充值及消費等信息可隨時查看，不可修改，遇有爭議時，消費者可申請取證，維護(hù)自身權(quán)益。

問題3：監(jiān)管資金不能彌補“跑路”損失怎么辦?

王榮榮：接下來會陸續(xù)引入保險合作機(jī)制，商家因經(jīng)營發(fā)生風(fēng)險等情況時，保險公司按一定比例賠付未消費的余額，及時止損，抵御風(fēng)險。

問題4：入駐企業(yè)都哪些?

張云翔：目前，中原區(qū)登記備案的30余家體育健身行業(yè)商家，已全部入駐平臺。接下來，中原區(qū)相關(guān)部門將聯(lián)合推動教育、醫(yī)美、餐飲等行業(yè)商家入駐，最終實現(xiàn)中原區(qū)轄區(qū)內(nèi)備案的、涉及預(yù)付式消費的全部行業(yè)商家入駐。

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預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)平臺在全國部分地區(qū)出現(xiàn)

頂端新聞·河南商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近一兩年，預(yù)付式消費第三方監(jiān)管服務(wù)平臺開始在全國部分地區(qū)出現(xiàn)。

其中，以教輔行業(yè)相對集中。今年1月份，北京石景山區(qū)教委發(fā)布“石景山區(qū)預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊名單，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施“云監(jiān)管”。另外，山西運城鹽湖區(qū)、太原小店區(qū)、四川攀枝花市東區(qū)陸續(xù)上線校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“預(yù)付費”監(jiān)管平臺。

省市區(qū)級全域性的預(yù)付式消費第三方監(jiān)管服務(wù)平臺，也陸續(xù)出現(xiàn)。

公開報道中，2019年5月，上海市單用途預(yù)付消費卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺開通，明確經(jīng)營者預(yù)售資金余額超過一般風(fēng)險警示標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將全部預(yù)收資金余額的40%存入其存款賬戶;超過特別風(fēng)險警示標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將全部預(yù)收資金余額存入其存款賬戶。今年6月18日，北京市預(yù)付資金監(jiān)管平臺上線運行。山東省青島市嶗山區(qū)、山東省威海市、福州市晉安區(qū)等也推出預(yù)付式消費監(jiān)管和服務(wù)平臺。(頂端新聞·河南商報首席記者陳朋沖通訊員劉賽)