近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《嬰兒配方食品》(GB10765-2021)、《較大嬰兒配方食品》(GB10766-2021)、《幼兒配方食品》(GB10767-2021)新國(guó)標(biāo)(以下統(tǒng)稱新國(guó)標(biāo))，共計(jì)三項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)與特膳食品標(biāo)準(zhǔn)，將于2023年2月22日正式實(shí)施。
據(jù)了解，此次新國(guó)標(biāo)幾乎對(duì)所有的主要添加物均有非常嚴(yán)格的上下限規(guī)定，尤其是對(duì)微量元素的添加做出了大幅度修改，對(duì)于此前并未有要求的膽堿等添加物修改為必須成分;對(duì)維生素D的最小值和最大值均調(diào)高近一倍。這意味著此前未在產(chǎn)品添加的企業(yè)面臨著需要重新修改并注冊(cè)配方奶粉?？梢哉f，我國(guó)嬰幼兒奶粉新國(guó)標(biāo)的嚴(yán)格程度遠(yuǎn)高于國(guó)際上其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)的統(tǒng)計(jì)來看，在微量元素添加的要求上，一些外資品牌的配方存在不符合新國(guó)標(biāo)要求的問題。新國(guó)標(biāo)發(fā)布對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，行業(yè)洗牌將是國(guó)產(chǎn)奶粉“逆襲”的好時(shí)機(jī)。
新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，無論是國(guó)產(chǎn)奶粉還是洋奶粉，或者是海淘奶粉，只要在我國(guó)市場(chǎng)上銷售就必須按照新國(guó)標(biāo)生產(chǎn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)一律不準(zhǔn)銷售。嬰幼兒奶粉新國(guó)標(biāo)有利于規(guī)范嬰幼兒奶粉生產(chǎn)，也有助于提高行業(yè)門檻，使行業(yè)集中度逐步提升，一些實(shí)力不夠強(qiáng)、工藝相對(duì)落后的中小企業(yè)將面臨著生存空間被擠壓，倒逼一些奶企提檔升級(jí)。對(duì)于外資品牌來說，主要問題還是在于對(duì)該政策的理解和執(zhí)行。2017年奶粉注冊(cè)之始，引起整個(gè)行業(yè)的巨大震動(dòng)，在一些國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)均可通過注冊(cè)制的情況下，卻有一些國(guó)外知名品牌和產(chǎn)品遲遲不能通過注冊(cè)制。此次新國(guó)標(biāo)明顯高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這意味著不符合新國(guó)標(biāo)要求的進(jìn)口奶粉需要為此進(jìn)行配方修改，將或多或少地影響其整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)環(huán)節(jié)。
新國(guó)標(biāo)實(shí)施有兩年的過渡期，足以讓企業(yè)清庫(kù)存以及注冊(cè)和提交新配方，對(duì)于有意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，就看企業(yè)是否能夠抓住機(jī)遇?？梢灶A(yù)見的是，未來嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將是巨頭們之間的“戰(zhàn)場(chǎng)”，擁有好產(chǎn)品的乳企將進(jìn)入良性循環(huán)。
奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。因此，乳企要利用好嬰幼兒奶粉新國(guó)標(biāo)實(shí)施這兩年的過渡期，加快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在避免產(chǎn)品同質(zhì)化的同時(shí)，尋求技術(shù)上的突破，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口奶的監(jiān)管，乳企更應(yīng)全面提高品牌的內(nèi)在品質(zhì)。筆者認(rèn)為，必須堅(jiān)持國(guó)產(chǎn)奶和進(jìn)口奶同一標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)管上不能區(qū)別對(duì)待，如果放松監(jiān)管，即使標(biāo)準(zhǔn)再高，生產(chǎn)工藝再先進(jìn)，也是徒有虛名。只有嚴(yán)格用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去要求，誰優(yōu)誰劣一目了然，就看誰的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。對(duì)不符合規(guī)定的進(jìn)口奶粉一律拒于國(guó)門之外。同時(shí)，要及時(shí)公布國(guó)產(chǎn)奶和進(jìn)口奶的相關(guān)數(shù)據(jù)，用事實(shí)說話，對(duì)國(guó)產(chǎn)奶與進(jìn)口奶進(jìn)行客觀比較，讓人們更加清晰地認(rèn)識(shí)國(guó)產(chǎn)奶，進(jìn)而對(duì)國(guó)產(chǎn)奶更有信心。(特約評(píng)論員胡建兵)
