【“一帶一路” 貿(mào)易暢通】

在互利共贏中走向共同繁榮

——“一帶一路”貿(mào)易暢通五年成果綜述

光明日?qǐng)?bào)記者 魯元珍

兩千多年前，滿載貨物的駝隊(duì)踏上古老的絲綢之路，開(kāi)啟了古代中國(guó)與亞非歐國(guó)家貿(mào)易往來(lái)的先河。今天，“一帶一路”倡議提出五周年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易往來(lái)不斷擴(kuò)大，貿(mào)易總額已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)億美元，成為25個(gè)沿線國(guó)家最大貿(mào)易伙伴。

貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。五年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的時(shí)代大潮下，我國(guó)通過(guò)深化與“一帶一路”沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，取得了一系列豐碩成果，打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的新空間，繪就了與世界互利共贏發(fā)展的新藍(lán)圖。

擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同繁榮

在寧波港梅山港區(qū)梅西滾裝碼頭，一輛輛嶄新的國(guó)產(chǎn)汽車井然有序地駛?cè)胪赓Q(mào)滾裝船中，等待運(yùn)至北非、中亞等“一帶一路”沿線各國(guó)。

在三一重工集團(tuán)位于新疆的西北產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)品向中亞地區(qū)的貿(mào)易布局正在展開(kāi)，集團(tuán)70%的海外收益來(lái)自“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)。

在各地，“一帶一路”正在成為深化對(duì)外開(kāi)放的重要紐帶，越來(lái)越多企業(yè)的外貿(mào)“路線圖”加快指向了“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。從全國(guó)來(lái)看，進(jìn)出口總額在1萬(wàn)億元以上的廣東、江蘇、浙江、北京、上海成為與沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作最為密切的省市。

國(guó)家信息中心發(fā)布的《2018“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2017年，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口總額達(dá)14403.2億美元，同比增長(zhǎng)13.4%，高于我國(guó)整體外貿(mào)增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的36.2%，與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要性愈發(fā)凸顯。

五年來(lái)，“一帶一路”沿線各國(guó)增進(jìn)戰(zhàn)略互信，凝聚共識(shí)，國(guó)際貿(mào)易合作水平不斷加深。當(dāng)前，共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際機(jī)制成果文件，已有103個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同我國(guó)簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的今天，“一帶一路”倡議將發(fā)揮更加重要的作用。2017年舉辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上發(fā)布的《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》中，各參與方均同意，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的背景下，有必要在尊重各國(guó)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，推動(dòng)更具活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，抵制保護(hù)主義。

“中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%。中國(guó)跟‘一帶一路’國(guó)家的共商共建共享合作，有利于分享相互發(fā)展的機(jī)遇。過(guò)去幾年，中國(guó)和‘一帶一路’國(guó)家共同努力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，“一帶一路”倡議為沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展貢獻(xiàn)了新的模式。

深化雙向投資合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

“‘一帶一路’倡議為企業(yè)帶來(lái)了商機(jī)和國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇，要把中國(guó)制造業(yè)的工業(yè)能力、研發(fā)和服務(wù)能力在當(dāng)?shù)卦?，與當(dāng)?shù)睾献鞴糙A。”TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生說(shuō)。作為布局國(guó)際市場(chǎng)的先驅(qū)者，這家老牌企業(yè)近年來(lái)依托“一帶一路”，逐步建成輻射歐洲市場(chǎng)的波蘭工廠、輻射東南亞市場(chǎng)的越南工廠、輻射北美和中美市場(chǎng)的墨西哥工廠以及與埃及、巴西的合資工廠。

2015年，由中國(guó)華電集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的印尼巴厘島一期燃煤電廠項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，解決了巴厘島40%以上的電量。中石油在“一帶一路”沿線19個(gè)國(guó)家共執(zhí)行近50個(gè)油氣合作項(xiàng)目，促進(jìn)了相關(guān)國(guó)家的油氣供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

貿(mào)易互通推動(dòng)了投資聯(lián)動(dòng)。在裝備制造、化工機(jī)械、電力、信息技術(shù)等諸多重要領(lǐng)域，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)以直接投資、融資收購(gòu)、設(shè)立分公司、技術(shù)輸出等方式參與到“一帶一路”建設(shè)中，成為“中國(guó)制造”走向世界的典型代表，也成為我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的生力軍。

五年來(lái)，我國(guó)始終支持有實(shí)力的企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家投資興業(yè)，參與重大項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展多種形式的互利合作，既打開(kāi)了企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的窗口，也推動(dòng)了與東道國(guó)的共同發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資超過(guò)700億美元，年均增長(zhǎng)7.2%，在沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同超過(guò)5000億美元，年均增長(zhǎng)19.2%。

“一帶一路”沿線國(guó)家的更多產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、資本也源源不斷地進(jìn)入中國(guó)。五年來(lái)，我國(guó)不斷放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，吸引沿線國(guó)家來(lái)華投資。今年前7個(gè)月，“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資同比增長(zhǎng)29.8%，遠(yuǎn)高于同期外商對(duì)華投資增速。

“要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易合作方式，促進(jìn)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等創(chuàng)新性領(lǐng)域快速發(fā)展，要推進(jìn)‘絲路電商’，把電商、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代最新的科技融入‘一帶一路’建設(shè)中。”商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明表示。當(dāng)前，阿里云設(shè)立了香港、新加坡、迪拜、歐洲等數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)信息技術(shù)在“一帶一路”沿線的發(fā)展。

通過(guò)加強(qiáng)雙向投資與貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)，縮小各國(guó)經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。“共建‘一帶一路’把各國(guó)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成互補(bǔ)，互利共贏，共同分享發(fā)展的機(jī)遇。中方存在著傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，新的優(yōu)勢(shì)也在形成，通過(guò)雙方合作、三方合作、多方合作，可以把‘一帶一路’上各種優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，為沿線國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。”寧吉喆表示。

推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化

錢克明指出，推進(jìn)“一帶一路”，要加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)，包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，也包括跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，也要和“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)共建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)形成一個(gè)“一帶一路”的大市場(chǎng)。

中國(guó)河口-越南老街跨境合作區(qū)、中國(guó)-老撾跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心……一大批經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)，增進(jìn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大了區(qū)域價(jià)值鏈投資，已經(jīng)成為推進(jìn)“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造合作的有效平臺(tái)。當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，累計(jì)投資289億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3995家，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化、便利化，目前已經(jīng)擴(kuò)展到了河南、湖北、重慶、四川、陜西等內(nèi)陸地區(qū)，成為中西部城市參與“一帶一路”建設(shè)的重要窗口，推動(dòng)開(kāi)放空間從沿海向內(nèi)陸延伸。

目前，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)正在形成，我國(guó)已經(jīng)與巴基斯坦、新加坡等13個(gè)沿線國(guó)家簽署或升級(jí)了5個(gè)貿(mào)易協(xié)定，還與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，與俄羅斯完成歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。

近年來(lái)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-南亞博覽會(huì)、中國(guó)-亞歐博覽會(huì)、中國(guó)-阿拉伯博覽會(huì)等展會(huì)成功開(kāi)展，促進(jìn)了企業(yè)的交流合作;今年11月即將啟動(dòng)的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，已有138個(gè)國(guó)家和地區(qū)、3個(gè)國(guó)際組織、2800多家企業(yè)確認(rèn)參展。

從經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)到博覽會(huì)的舉辦，平臺(tái)的打造為提升各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作水平、促進(jìn)貿(mào)易便利化與自由化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

五年來(lái)，一系列推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的措施落地。“單一窗口”與我國(guó)“電子口岸”建設(shè)中，建立了統(tǒng)一的政府信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)出口手續(xù)簽注一體化極大簡(jiǎn)化了進(jìn)出口程序;準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度不斷深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易投資便利化;同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)政策與機(jī)制的互聯(lián)互通，消除政策壁壘，推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)投資貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。