□ 法治日報(bào)全媒體記者 申東
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□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 申新燕
為了尋求刺激，竟約著小伙伴在KTV里吸食“笑氣”，自認(rèn)為不會受到法律制裁，卻不曾想害人又害己。
近日，18歲的周某及其同伙吸食“笑氣”時(shí)被寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局興慶區(qū)分局緝毒民警當(dāng)場抓獲，涉案5人被行政處罰。
“笑氣”化學(xué)名稱為一氧化二氮，常用于食品加工領(lǐng)域，用于奶油塑形的發(fā)泡劑。
“雖然‘笑氣’并未被列為毒品概念管制，但人體吸食后，可以達(dá)到與毒品相似的致幻效果。因此，一些年輕人為了尋求刺激，將‘笑氣’作為毒品的替代品，以為可規(guī)避法律處罰，導(dǎo)致快速傳播?！便y川市禁毒支隊(duì)副支隊(duì)長蘇文斌告訴《法治日報(bào)》記者。
針對“笑氣”多為年輕人聚眾吸食的特點(diǎn)，前不久，銀川禁毒部門召開專題會議研究分析涉“笑氣”違法犯罪形勢，部署推進(jìn)專項(xiàng)打擊整治行動，抽調(diào)精干警力成立研判專班，整合數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌開展全市涉“笑氣”違法犯罪線索搜集分析，為精準(zhǔn)打擊提供有力支撐。
吸食者多為青少年
7月4日，興慶區(qū)公安分局緝毒大隊(duì)民警接到群眾線索舉報(bào)，有人在KTV包廂聚眾吸毒。接到舉報(bào)線索后民警迅速鎖定犯罪嫌疑人周某，并展開跟蹤工作。次日凌晨，辦案民警發(fā)現(xiàn)周某攜帶一個(gè)紙盒和4名年輕男女進(jìn)入一KTV包廂內(nèi)。
辦案民警告訴記者，打開包間的燈光后，發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)年輕人橫七豎八躺在包間的沙發(fā)上“閉目養(yǎng)神”，包間餐桌上的餐具放得亂七八糟，餐桌上還擺放著吸食“笑氣”剩余的氣罐和幾個(gè)氣球。民警見狀對這些人進(jìn)行控制時(shí)，他們才如夢初醒，十分驚慌。
經(jīng)調(diào)查取證，現(xiàn)場5人因好奇均吸食了“笑氣”，“笑氣”由嫌疑人周某提供。據(jù)周某供述，他在網(wǎng)上結(jié)識了一個(gè)網(wǎng)友，向他介紹“笑氣”不是毒品，不受管制，吸食后成癮危害小，但帶來的興奮刺激感和吸食其他毒品一樣。在網(wǎng)友的教唆下，周某通過快遞從網(wǎng)上買了幾罐“笑氣”，并約來朋友一起“嘗鮮”。
無獨(dú)有偶。近日，賀蘭縣公安局廣辟線索來源，循線追蹤，深挖細(xì)查，先后抓獲2名非法使用“笑氣”人員，收繳3個(gè)儲存罐及多個(gè)吸食工具。
蘇文斌告訴記者，從案件偵辦情況來看，吸食者多為年輕人，對“笑氣”的危害性認(rèn)識不足，以為法律未列為毒品管制，其現(xiàn)實(shí)危害就不大，容易被誘騙吸食。
“同時(shí)，目前對吸食‘笑氣’者只能治安處罰，一些青少年認(rèn)為違法成本低，故而為尋求刺激鋌而走險(xiǎn)。”蘇文斌說。
認(rèn)識不統(tǒng)一打擊難
雖然銀川警方近期接連破獲了3起吸食“笑氣”的案件，且都以治安案件進(jìn)行了處罰，但在司法實(shí)踐中，打擊這類案件還存在諸多難點(diǎn)。
蘇文斌介紹說，2019年，公安部禁毒局將“笑氣”案件納入目標(biāo)案件管理機(jī)制，2020年8月，公安部辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“笑氣”管控工作的通知》，并納入執(zhí)法考核，但在實(shí)際辦案過程中，對案件處理認(rèn)識不統(tǒng)一。禁毒部門將販吸“笑氣”案件視為毒品替代物進(jìn)行處理，法制部門對“笑氣”違法犯罪行為認(rèn)定尚無共識。在實(shí)際操作中，銀川警方多以“非法經(jīng)營罪”和“妨害藥品管理罪”進(jìn)行行政處罰，打擊力度有限。
打擊吸食“笑氣”案件存在發(fā)現(xiàn)難、檢測難等難題。蘇文斌對記者說，“笑氣”在人體內(nèi)停留時(shí)間短，滅失快，不像其他毒品，可以通過尿檢、毛發(fā)檢測等手段，即使過了很長時(shí)間也可以固定證據(jù)。對已吸食“笑氣”人員無法認(rèn)定和追溯吸食史，打擊處理吸食行為困難。
“上述查處的3起案件，都是當(dāng)場抓獲嫌疑人吸食‘笑氣’的證據(jù)，如現(xiàn)場裝有‘笑氣’的氣罐，購買‘笑氣’的支付交易憑證，以及嫌疑人在朋友圈里吸食‘笑氣’后炫耀的視頻，才將這3起案件辦成了鐵案?！碧K文斌說。
出臺意見指導(dǎo)辦案
為規(guī)范涉“笑氣”行政案件辦理，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法質(zhì)量，今年8月，銀川市公安局專門印發(fā)《關(guān)于涉“笑氣”警情的處置指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟丰槍Α靶狻弊鳛槎酒诽娲吩谏鐣下拥膽B(tài)勢，從保護(hù)人民群眾特別是青少年身心健康出發(fā)，強(qiáng)化了禁毒部門的主動擔(dān)當(dāng)，同時(shí)在現(xiàn)有法律條件下為加強(qiáng)“笑氣”治理提供了操作流程。
針對涉“笑氣”案件搜集固定證據(jù)難問題，《意見》不僅詳細(xì)列舉了現(xiàn)場依法取證的要點(diǎn)，比如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“笑氣”可疑物，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場拍照、清點(diǎn)、封存，帶至公安機(jī)關(guān)辦案場所保管，并制作筆錄。封存時(shí)應(yīng)采取防護(hù)措施，避免破壞相關(guān)痕跡。對“笑氣”可疑物清點(diǎn)、封存等，應(yīng)當(dāng)有嫌疑人員或見證人在場。同時(shí)，對證據(jù)收集，如物證、書證、證人證言等都做了詳細(xì)列舉說明。
蘇文斌說，針對涉“笑氣”定罪量刑難問題，《意見》對以非法使用危險(xiǎn)物質(zhì)予以處罰的情形進(jìn)行了列舉。對違法嫌疑人本人拒不承認(rèn)吸食行為的，但同時(shí)符合現(xiàn)場查獲壓縮的或液化的“笑氣”的；違法嫌疑人本人供認(rèn)儲存或攜帶壓縮的或液化的“笑氣”，且準(zhǔn)備用于自己或他人吸食的事實(shí)的，以非法儲存或攜帶危險(xiǎn)物質(zhì)予以處罰。
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