今年4月4日，針對美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對500億美元原產(chǎn)于我國的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅的無理行為，中國政府依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則，宣布將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品對等采取加征25%關(guān)稅的措施，貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)火將燃及美國汽車行業(yè)，美國汽車業(yè)將為此付出慘重的代價。
一、美國汽車行業(yè)早已風(fēng)光不再
1893年，美國人亨利·福特發(fā)明了世界上第一輛以汽油為動力的汽車，此后的七十多年時間里，美國汽車工業(yè)迅速發(fā)展，逐漸成為世界汽車行業(yè)的霸主。經(jīng)過長期的競爭和兼并，通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司控制著美國的汽車行業(yè)，三大汽車巨頭總部所在地底特律成為聞名世界的“汽車之城”。但是，20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)省油的日本小型汽車開始崛起。20世紀(jì)從70年代到90年代，日本汽車大舉進(jìn)入美國，給其汽車市場造成了巨大沖擊。三巨頭陷入長期的衰落，1980年出現(xiàn)了34年來第一次虧損，1980～1982年，虧損總額達(dá)33億美元，克萊斯勒公司更是瀕于破產(chǎn)。2008年次貸危機(jī)重創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)，2009年6月1日美國通用汽車公司向紐約破產(chǎn)法院遞交破產(chǎn)申請，成為申請破產(chǎn)的美國第三大企業(yè)、第一大制造業(yè)企業(yè)，也是破產(chǎn)涉及員工人數(shù)第二的大企業(yè)。同時，這也是美國汽車業(yè)繼克萊斯勒申請破產(chǎn)保護(hù)后，又一宗全球汽車業(yè)巨頭的破產(chǎn)。2013年12月3日，在汽車行業(yè)整體低迷的拖累下，底特律這座曾經(jīng)風(fēng)光無限的汽車城正式宣告破產(chǎn)，成為美國歷史上規(guī)模最大的破產(chǎn)城市。此后，隨著日系、歐系汽車的崛起，美國汽車業(yè)的競爭力不斷下降，在全球的份額也在下滑，和當(dāng)年的風(fēng)光已經(jīng)不可同日而語。
二、貿(mào)易摩擦將使美國汽車業(yè)雪上加霜
目前，美國汽車市場40%的份額已被日本、歐洲和韓國在美設(shè)廠的產(chǎn)品擠占。近年來，中國已經(jīng)成為全球第一大汽車消費(fèi)市場，美國汽車生產(chǎn)廠商適時進(jìn)入，取得了豐厚的收益。2017年中國從美國進(jìn)口了28.02萬輛汽車，金額130.77億美元，占中國進(jìn)口汽車份額的27%;美國從中國進(jìn)口了5.3萬輛汽車，金額14.3億美元，美國實(shí)現(xiàn)順差高達(dá)113.17億美元。從銷量看，2017年美國車企向中國出口排序分別為：福特(林肯)、菲亞特-克萊斯勒、特斯拉和通用(凱迪拉克)。其中按照通用汽車公司自己的統(tǒng)計(jì)，其去年在中國的銷量占其全球銷量超過40%;特斯拉中國市場銷量占到了20%，僅次于美國。如果沒有在中國市場的發(fā)展，美國的通用、福特、克萊斯勒三大汽車公司將淪為二流公司。目前，我國對進(jìn)口汽車征收的稅種包括：關(guān)稅(25%)、增值稅(17%)、消費(fèi)稅(根據(jù)排量1%-40%)、超豪華車消費(fèi)稅(零售價130萬以上10%)，如果本次加征關(guān)稅實(shí)施，美國出口到我國汽車的稅率將高達(dá)70%以上，對美國汽車行業(yè)特別是三大巨頭無疑是一大重創(chuàng)。同時，日系與歐系汽車廠商將利用這一時機(jī)憑借價格優(yōu)勢搶占美國車企在華市場份額，美國車企將在中國市場重蹈本土市場失利的覆轍，這對美國汽車行業(yè)無疑是雪上加霜。
三、美國汽車行業(yè)將為貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)付出慘重代價
當(dāng)前，電動化、智能化已經(jīng)成為全球汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢，多個國家已明確提出了燃油車禁售時間表，全球汽車工業(yè)正面臨新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。然而就目前的情況看，美國在該領(lǐng)域并不占優(yōu)勢。3月29日,美國純電動汽車制造商特斯拉宣布召回(回收和無償修理)2016年4月以前制造的12.3萬輛“Model S”，相當(dāng)于該公司累計(jì)銷量的四成以上。2018年3月18日晚上，美國亞利桑那州一名女子被Uber自動駕駛汽車撞傷，之后不幸身亡,這是全球首例自動駕駛車輛致人死亡的事故。在此背景下，美國悍然發(fā)動對中國的貿(mào)易摩擦顯然不是明智之舉。在本次我國對美加征關(guān)稅商品的清單中，除越野車與小客車外，各種類型的電動車均在其列，對美國新能源汽車領(lǐng)域及其汽車巨頭無疑是重大的打擊。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，此時美國政府應(yīng)該加強(qiáng)本國企業(yè)與世界各國的技術(shù)協(xié)作，通過互通有無盡快補(bǔ)充新領(lǐng)域的短板，而不是大搞貿(mào)易保護(hù)主義，既在技術(shù)領(lǐng)域固步自封，限制外來投資，又得罪了未來全球最大的客戶，繼續(xù)斷送本國汽車行業(yè)的未來。
總之，盡管貿(mào)易摩擦沒有贏家，但始作俑者應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)并付出代價。美國汽車行業(yè)由盛到衰的實(shí)踐證明，美國多年來推行的貿(mào)易保護(hù)主義只會將本國的行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)推向衰退的深淵，懸崖勒馬、亡羊補(bǔ)牢才是真正的應(yīng)對之策。(編輯 祝乃娟)
