本文摘編自《航空都市》（中信出版社2021年11月出版），作者:孫天堯、韓淼等，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。
未來的生活充滿變數(shù)，城市化與城市生活、經(jīng)濟發(fā)展也將與科技飛速發(fā)展息息相關(guān)，城市化的進程中必然依賴科技創(chuàng)新。中國杭州是全球第一個發(fā)布城市大腦計劃的城市，在交通領(lǐng)域率先領(lǐng)跑，繼而拓展到公安、城管、醫(yī)療、應急、旅游、房管、農(nóng)業(yè)和基層治理等領(lǐng)域。
大型科技革命可以大大推進城市化進程。以蒸汽機為代表的第一次技術(shù)革命帶動了第一批西方城市的城市化；以電力和內(nèi)燃機的發(fā)明與應用為代表的第二次技術(shù)革命帶動了交通工具工業(yè)化、電氣化發(fā)展，從而拉動世界城市化步伐并形成了世界市場；第三次科技革命推動世界進入信息經(jīng)濟時代，交通與信息網(wǎng)絡的廣泛連接使城市最終成為核心人居環(huán)境，城市化向更為精致、健康和安全的方向發(fā)展。
科技創(chuàng)新通過提高勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)造需求兩方面來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升：一方面是供給端正向促進，另一方面是消費端倒逼。因此， 掌握核心高科技的企業(yè)和經(jīng)濟體往往占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游地位。而現(xiàn)代科技帶來的信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢，也使全球產(chǎn)業(yè)鏈運行在時間和空間上的阻隔越來越小，形成“互聯(lián)網(wǎng)”“物聯(lián)網(wǎng)”平臺，信息化發(fā)展無疑將提升產(chǎn)業(yè)對市場的敏感度和智慧型生產(chǎn)的水平。
順應科技發(fā)展而自然發(fā)生的城市化也帶來很多問題，比如“攤大餅”模式帶來交通擁堵、住房和人居質(zhì)量下降、環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)空間受到侵占以及城市安全風險等。由此，歐美發(fā)達國家先行提出和實踐，我國快步跟上了建設“智慧城市”，即以發(fā)展“數(shù)字城市”“互聯(lián)網(wǎng)”等為主要手段優(yōu)化城市管理?！冻鞘写竽X》一書提出，中國杭州是全球第一個發(fā)布城市大腦計劃的城市，在交通領(lǐng)域率先領(lǐng)跑，繼而拓展到公安、城管、醫(yī)療、應急、旅游、房管、農(nóng)業(yè)和基層治理等領(lǐng)域。
且不論“發(fā)展中的智慧城市系統(tǒng)”方方面面有待完善，根據(jù)2020 年初大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新冠肺炎疫情應對方面的表現(xiàn)，建設“智慧城市”的重要性可見一斑：一方面是基于大數(shù)據(jù)、云計算的公共衛(wèi)生安全體系保障，通過電信信令數(shù)據(jù)可溯源重點人群行動軌跡，可使防疫部門提高篩查、監(jiān)管效率并進行人員流動方面的趨勢預測；另一方面是基層精細化管理能力的加強，社區(qū)單元的管理在疫情防控中起到了關(guān)鍵的作用，例如在匯總社區(qū)人員數(shù)據(jù)、智能打卡、人工智能監(jiān)測等特色防控手段上推出智能運營管理平臺，5G 的實現(xiàn)和推廣也有利于特殊時期各類線上平臺和服務的廣泛應用。
正如航空為城市帶來了不同于傳統(tǒng)的發(fā)展格局，科技影響下的新交通方式正悄然到來，并影響著我們的生活場景。新涌現(xiàn)的交通方式更加綠色化、個性化、效率化，并且“上天入地”，向城市空間的垂直方向發(fā)展。通用航空、小型飛行器、無人機貨運可能隨著空域管理和信號技術(shù)的系統(tǒng)化而開放，形成城市新景觀，并可能改變民航機場主導的機場布局；自動駕駛技術(shù)可能會讓人們對城市道路網(wǎng)的需求減少；而新型物流開始利用地下管廊，使空間更加集約高效；新型城市高速鐵路與城市軌道交通也需要強化與其他各類主流交通方式—機場、汽車、自行車和人行慢行系統(tǒng)—的無縫銜接。
自動駕駛等新的交通方式也會進一步與通信大數(shù)據(jù)和智慧城市系統(tǒng)相結(jié)合，成為數(shù)據(jù)源和城市大腦的“神經(jīng)末梢”，參與未來城市的智能化管理。未來交通方式也不能只重視技術(shù)進步而忽略安全問題，例如程序安全問題、通信信號系統(tǒng)是否完善和清潔能源的安全問題等。雖然未來新交通不會對航空領(lǐng)域產(chǎn)生顛覆性的影響，但是機場和航空都市更應考慮與高效交通方式的互聯(lián)，提高區(qū)域交通連接度。
高等院校和科研院所、科技型企業(yè)等是培養(yǎng)科技人才的搖籃和集聚科技要素的載體，而臨空經(jīng)濟區(qū)、航空都市往往由于便捷的交通條件、門戶區(qū)位場所和依托機場的連接度優(yōu)勢成為一些高等院校及科技型企業(yè)的選址布點場所。例如，新加坡樟宜機場臨空門戶區(qū) （ 距離機場入口 5 公里以內(nèi)）布局了新加坡科技設計大學、工藝教育學院等高質(zhì)量院校，以及摩根大通集團、IBM 制造咨詢等領(lǐng)先三產(chǎn)服務機構(gòu)； 美國華盛頓杜勒斯國際機場門戶區(qū) 5 公里范圍內(nèi)也集聚了 IBM、思科等 IT 類高科技企業(yè)。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、科技人才培養(yǎng)與現(xiàn)代城市發(fā)展有相互促進的作用，在規(guī)劃設計航空都市時，應該充分注重軟環(huán)境建設發(fā)展對科技創(chuàng)新環(huán)境的培育作用。
毫無疑問，科技創(chuàng)新過去曾是，未來更將是世界尤其是中國的關(guān)鍵發(fā)展動力。2020 年中共中央政治局會議提出，中國經(jīng)濟要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這要求我們一方面需要加速國內(nèi)循環(huán)，做大內(nèi)需；另一方面仍然要尋求經(jīng)濟體制開放與對外合作—在逆全球化趨勢下努力提升中國在世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，無論是內(nèi)需還是外需，科技創(chuàng)新對新發(fā)展格局的驅(qū)動都是必不可少的。雖然目前中國對外技術(shù)依存度逐年降低，從 21 世紀初的 50% 降到 2018 年的約 35%，但這一比率仍遠高于美國、日本，高科技設備、研發(fā)設備也多依賴進口?？梢哉f，我們距離發(fā)展到全球頂尖產(chǎn)業(yè)鏈上游尚有一定差距，只有不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動、提高自主創(chuàng)新能力，才能抓住發(fā)展機遇和主動權(quán)。而機場在其中起到十分關(guān)鍵的對外聯(lián)系與對外交流作用。城市的建設，一方面應借助樞紐強化內(nèi)部與區(qū)域交通的快速、便捷化連接程度；另一方面應更加注重信息化和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，使創(chuàng)新要素市場得以迅速配置與交流，激活內(nèi)外雙循環(huán)。
當然，我國多年來對科技研發(fā)、科技創(chuàng)新的扶持力度是顯而易見的，而且科研支持相關(guān)投入每年都會得到強化。但不得不承認， 目前我國創(chuàng)新發(fā)展面臨著創(chuàng)新經(jīng)濟型龍頭企業(yè)較少，上游關(guān)鍵環(huán)節(jié)較為薄弱，科研成果轉(zhuǎn)化尚且不足，創(chuàng)新發(fā)展具有一定地域門檻，企業(yè)型創(chuàng)新金融資金體系支撐不足等問題。這對政府能否有效制定強有力的引導政策將是一大考驗，對航空都市能否響應時代發(fā)展機遇，優(yōu)化自身創(chuàng)新服務體系，構(gòu)建適合創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展環(huán)境，也將是一大考驗。
書名：《航空都市：創(chuàng)新未來城市版圖》作者：孫天堯、韓淼，出版社：中信出版集團
城市發(fā)展與空間規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜?，專注于航空都市理論研究與實踐。哈佛大學城市規(guī)劃專業(yè)碩士，同濟大學城市規(guī)劃專業(yè)學士，美國注冊城市規(guī)劃師（AICP），美國環(huán)境與能源先鋒（LEED AP BD+C）；曾在美國AECOM、RTKL等知名咨詢機構(gòu)和大華盛頓地區(qū)阿靈頓郡社區(qū)規(guī)劃住房發(fā)展局從事城市規(guī)劃相關(guān)工作；作為航空都市理論創(chuàng)始人約翰·卡薩達博士的重要合作伙伴，主要在中國及亞洲地區(qū)從事航空都市及樞紐周邊地區(qū)規(guī)劃、設計及綜合開發(fā)等課題研究和咨詢工作；擁有從航空都市規(guī)劃到軌道交通站點地區(qū)等不同尺度的城市開發(fā)經(jīng)驗，作為核心成員主導并參與了20多個臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃與建設。多年來，他與約翰·卡薩達博士共同就航空都市議題開展咨詢與科研工作，目前已在航空都市專業(yè)領(lǐng)域里取得豐富的實踐經(jīng)驗和理論成果。在約翰·卡薩達博士航空都市理論的基礎(chǔ)上，他提出并主導創(chuàng)建了“全球航空都市評級指數(shù)”，該指數(shù)是航空都市理論的重要延伸和分析工具，通過引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析等方法，該工具有望在數(shù)據(jù)分析層面幫助城市借航空都市的創(chuàng)新視角探索發(fā)展思路和機遇。
畢業(yè)于同濟大學，長期從事樞紐周邊地區(qū)發(fā)展研究工作；作為核心成員主導或參與過眾多臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、咨詢與建設工作；在特大交通基礎(chǔ)設施周邊地區(qū)發(fā)展問題、公共交通導向開發(fā)、交通規(guī)劃、城市設計、樞紐綜合體設計、產(chǎn)業(yè)與商業(yè)策劃等方面擁有豐富經(jīng)驗；參與并建立了“全球航空都市評級指數(shù)”的理論基礎(chǔ)與工作方法。
本文來自微信公眾號“灰犀?！保↖D:citic_huixiniu），作者：孫天堯韓淼，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。
