“實(shí)施農(nóng)村公路‘百縣通村入組’工程，打通群眾出行‘最后一公里’。”4月12日，河南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程實(shí)施方案》，標(biāo)志著惠及河南19萬(wàn)個(gè)自然村組的這一民生工程正式拉開(kāi)大幕。
為更好地發(fā)揮農(nóng)村公路服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的先行保障作用，不斷提升廣大農(nóng)村居民的獲得感和幸福感，河南交通運(yùn)輸廳在2019年年初，提出實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，在全省所有行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度和通暢水平進(jìn)一步提升，“公路+扶貧”“公路+旅游”“公路+產(chǎn)業(yè)”等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村公路成為鄉(xiāng)村振興的“加速器”，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
打通群眾出行“最后一公里”改善廣大農(nóng)村居民出行條件
農(nóng)村公路是廣大農(nóng)村居民安全便捷出行、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是推進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的基本保障。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大力建設(shè)，全省農(nóng)村地區(qū)干支路網(wǎng)已經(jīng)基本建成，實(shí)現(xiàn)了所有行政村通硬化路，但仍有部分自然村不通硬化路，還存在鄉(xiāng)村道路通達(dá)不深、通而不暢、通而不連等問(wèn)題，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在。
早在2007年，全省已實(shí)現(xiàn)所有行政村通硬化路。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，目前的農(nóng)村公路與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比還有一定差距，廣大農(nóng)村居民對(duì)自然村通硬化路的愿望十分迫切。
實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，加快通村組硬化路建設(shè)，暢通連接千家萬(wàn)戶的“毛細(xì)血管網(wǎng)”，打通群眾出行“最后一公里”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，改善廣大農(nóng)村居民出行條件，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。
補(bǔ)短板、提品質(zhì)、促融合 今年實(shí)現(xiàn)約1萬(wàn)個(gè)自然村通硬化路
全省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程按照補(bǔ)短板、提品質(zhì)、促融合的思路，加快補(bǔ)齊自然村硬化路短板，著力改善路況和提升道路網(wǎng)絡(luò)化水平，優(yōu)化通村硬化路路線走向，盡可能串聯(lián)帶通更多的自然村、組，促進(jìn)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)成片，使農(nóng)村居民出行更加便捷，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的服務(wù)保障能力，促進(jìn)農(nóng)村公路與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。
通過(guò)“百縣通村入組”工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)自然村與外部連接的至少一條出口道路實(shí)現(xiàn)硬化，路線穿越自然村居民聚居區(qū)域，或通至自然村某個(gè)人口較多的居民聚居區(qū)域邊緣并與其內(nèi)部的一條道路連接。
省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)唐彥民表示，省廳將統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程與“四好農(nóng)村路”建設(shè)、公路安全生命防護(hù)工程和橋梁改造等各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2019年，實(shí)現(xiàn)約1萬(wàn)個(gè)自然村通硬化路，年末全省自然村通硬化路率達(dá)到80%左右。
合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞一刀切
據(jù)介紹，在規(guī)劃初期，各地根據(jù)自然村的人口分布、地形條件、通達(dá)現(xiàn)狀等，綜合考慮特色保護(hù)、搬遷撤并、生態(tài)環(huán)保、資金籌措、群眾意愿等因素，因地制宜、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以基本實(shí)現(xiàn)自然村通硬化路為基礎(chǔ)目標(biāo)，有條件地區(qū)進(jìn)一步向通組、通戶延伸，不搞一刀切。
總的來(lái)說(shuō)，原則上路面寬度不低于3米，可在會(huì)車?yán)щy路段設(shè)置一定數(shù)量的錯(cuò)車道，鼓勵(lì)有條件地區(qū)路面寬度不低于4.5米。
對(duì)于占地多、拆遷難、地質(zhì)復(fù)雜、工程艱巨、對(duì)環(huán)境影響大的特殊路段以及通至人口較少自然村的道路，路面寬度可適當(dāng)調(diào)減;道路建設(shè)盡量利用原有路基、路面，并根據(jù)實(shí)際交通量合理確定硬化路面類型和厚度;鼓勵(lì)有條件地區(qū)采用水泥混凝土路面，厚度一般不小于15厘米。
實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，加快通村組硬化路建設(shè)，暢通連接千家萬(wàn)戶的“毛細(xì)血管網(wǎng)”，打通群眾出行“最后一公里”。
以農(nóng)村公路的高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，為支撐全面建成小康社會(huì)和服務(wù)中原更加出彩打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“我們力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，在全省所有行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度和通暢水平進(jìn)一步提升，‘公路+扶貧’‘公路+旅游’‘公路+產(chǎn)業(yè)’等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村公路成為鄉(xiāng)村振興的‘加速器’，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。”河南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)劉興彬如是說(shuō)。(記者 阮海峰文/圖)
