12月27日，河南商報記者從鄭州市城管局了解到，從2019年1月1日起，鄭州道路停車位收費管理工作全部由各區(qū)(管委會)接管。其中，變化較大的是管理模式和收費模式。

今后，各區(qū)(管委會)將委托第三方公司進行管理，停管中心只負責日常監(jiān)督檢查。收費員在收費時要配備手持PDA(一種便于攜帶的數(shù)據(jù)處理終端，涵蓋條碼掃描、GPS定位、無線數(shù)據(jù)通信、輸入法及手寫識別、打印等功能)，將極大減少亂收費情況。

消息

明年1月1日起，鄭州停車管理發(fā)生變化

12月27日，河南商報記者從鄭州市城管局獲悉，經(jīng)過3個多月的準備，2019年1月1日起，鄭州道路停車位在停車位特征、收費員著裝、管理模式上，都將煥然一新。

其中最引人關(guān)注的就是管理模式和收費模式。據(jù)介紹，今后各區(qū)(管委會)將停車管理工作委托給第三方公司，停管中心只負責日常監(jiān)督檢查。在具體操作上，收費員需通過手持PDA，打印出附帶著二維碼的“停車條”，車主既可以掃這個二維碼付款，也可讓收費員通過手持PDA掃車主的付款碼付款，大大減少收費員與錢接觸，有效杜絕亂收費。

此外，根據(jù)安排，各區(qū)(管委會)還將選取兩條路段作為“智慧停車”試點路段，計劃在明年1月1日起啟用。

現(xiàn)場

停車費都是機器“說了算”，但不拒收現(xiàn)金

12月27日下午3點，河南商報記者在鄭州市人和路上看到，穿著橙色馬甲的收費員正在指揮車輛進入停車位。待車主停好車離開后，收費員通過手持PDA打印出了一張附帶著二維碼的單子，夾在了車輛雨刷上。

“等車主取車時，既可以掃這個單子上的二維碼，進入‘鄭停車’微信公眾號支付，也可以打開支付寶或微信的付款碼，讓收費員用手持PDA掃描付款碼支付，還可以刷卡支付。”目前負責二七區(qū)停車管理的鄭州市二七區(qū)智慧交通科技有限公司相關(guān)負責人說，不管使用哪種支付形式，停車費都是機器“說了算”，嚴格按照收費標準，但仍不能拒收現(xiàn)金。

采訪中，有市民質(zhì)疑，只要還能收現(xiàn)金，收費員仍有空子可鉆，“比如一個車位一天有5輛車使用，收費員只用手持PDA記錄了1次。”“各區(qū)開展‘智慧停車’試點就是為了解決這一問題。”鄭州市停管中心相關(guān)負責人說，目前各區(qū)(管委會)已選取了兩條路段作為“智慧停車”試點路段，安裝了高位視頻桿，通過記錄車牌號，掌握車輛停放信息。

河南商報記者探訪的人和路正是二七區(qū)“智慧停車”的試點路段。人和路東側(cè)安裝了3個高位視頻桿，負責路東22個停車位，可通過識別車輛軌跡，判斷車輛進入停車位、駛出停車位時間，并將這些信息通過手持PDA傳遞給收費員。鄭州市停管中心相關(guān)負責人說，這樣，一個停車位一天停多少次車一目了然，收費員如果不按規(guī)定收費，將會受到公司嚴厲處罰。

模式

委托第三方公司管理，停管中心只負責日常監(jiān)督檢查

之所以要受到公司嚴厲處罰，這跟鄭州明年1月1日起全面實行的停車管理模式有關(guān)系。在之前，停車管理部門直接管理收費員，說白了就是“承包制”，收費員將承包車位的費用上交后，剩下收取的停車費是自己的，滋生了亂收費現(xiàn)象。

在之前這種管理模式下，收費員違規(guī)被舉報后，往往避一避風頭，就能再出來接著干，幾乎沒有震懾力。

從明年1月1日起，各區(qū)(管委會)將委托第三方公司管理，停管中心只負責日常監(jiān)督檢查。據(jù)鄭州部分區(qū)停管中心和管理公司的相關(guān)負責人透露，對于收費員的工資，公司采取固定工資加績效的方式。

為了績效，收費員會不會再次鋌而走險多收停車費?“這個不會。”一位管理公司的工作人員說，每名收費員管理的車位，經(jīng)合理計算，每個月能收多少停車費都會有一個大概數(shù)目。如果收費員的固定工資就是全部工資，可能有些收費員會偷懶不工作，設置績效，也是激勵收費員履行好自己的工作職責。

河南商報記者獲悉，目前各區(qū)(管委會)分別通過特許經(jīng)營授權(quán)或政府購買服務的形式，選取一家公司暫時過渡管理，公開的招投標將于近期進行。

那么什么樣的公司能參與公開招投標，參與停車管理工作?業(yè)內(nèi)人士分析，必須是國家相關(guān)部門認定的合法公司，工商營業(yè)執(zhí)照上應有停車管理相關(guān)項目，且對相關(guān)行業(yè)經(jīng)歷、注冊資金也會有一定要求。

監(jiān)管

市級、區(qū)級、公司將有三級監(jiān)管關(guān)系

鄭州市停管中心相關(guān)負責人說，明年1月1日起實行的停車管理模式，與之前相比有了極大進步，但要完全杜絕亂收費，還需要全面實現(xiàn)“智慧停車”，使用無感支付，“現(xiàn)在正在向無感支付這個模式過渡。”

采訪中，市民姚女士質(zhì)疑：“既然沒有完全杜絕亂收費，那么今后將如何監(jiān)管?會不會跟以前一樣，管著管著就放松了?”

該負責人說，委托公司管理后，各方責任更明確了，今后市級停管中心、區(qū)級停管中心、公司將有三級監(jiān)管關(guān)系，如果被停管中心查到收費員違規(guī)收費情況，將會按照公司和區(qū)政府簽訂的協(xié)議，對該收費員所在公司進行扣款，“扣款數(shù)目挺大的，遠遠大于違規(guī)收取的停車費，這也倒逼公司嚴管收費員。”

還有不少市民則表達了對這種新停車管理模式的期待。“鄭州停車收費亂象，希望通過這次管理模式的轉(zhuǎn)變，徹底消除。”陳先生說。

經(jīng)驗

通過強力督導、檢查、考核，實現(xiàn)停車收費正規(guī)

河南商報記者搜索發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)其他城市，已有相關(guān)成功的停車管理經(jīng)驗。

在南京，道路停車收費已實現(xiàn)手持PDA全覆蓋。值得注意的是，南京并沒有采取“智慧停車”，而是通過相關(guān)部門的強力督導、檢查、考核，實現(xiàn)停車收費正規(guī)。

在北京，據(jù)報道，同樣是公司管理的模式，大部分使用的是視頻裝置，和鄭州的“智慧停車”試點路段一樣，通過攝像頭記錄車輛停放情況。而在石家莊、天津、杭州等城市，同樣是公司管理，采取的設備或是視頻裝置，或是地磁裝置。(河南商報記者 崔文)