上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓，所有人排隊(duì)開箱等待過機(jī)審查。其中一航班查出了近百名代購人員，這些人被迫深夜排隊(duì)繳納稅款。近來“海關(guān)嚴(yán)查代購”成了不少人肉代購的慘痛回憶。
《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱《電商法》)將于2019年1月1日正式實(shí)施。面臨越來越嚴(yán)格的監(jiān)管，海外代購將何去何從?對(duì)消費(fèi)者而言又將會(huì)帶來哪些影響?
海外代購失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)
“海外代購實(shí)際上是一種購買行為，嚴(yán)格意義上來講不屬于《電商法》所規(guī)定的‘跨境電商’范疇。”中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯告訴科技日?qǐng)?bào)記者，《電商法》中有四條規(guī)定直接涉及到“跨境電商”，但沒有相關(guān)規(guī)定明確提到“代購”。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心特約評(píng)論員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為，《電商法》規(guī)定海外代購滿足“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”“從事銷售、提供服務(wù)”“經(jīng)營(yíng)”的要件。“并不是說去國(guó)外幫朋友帶東西就會(huì)被認(rèn)為屬于此范疇，而在于其行為是否會(huì)被認(rèn)定為‘經(jīng)營(yíng)活動(dòng)’。在這一點(diǎn)的認(rèn)定上，可能需要參考盈利數(shù)額、活動(dòng)次數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)短等。”
不過，這并不代表海外代購不會(huì)受到《電商法》影響。阿拉木斯稱，《電商法》對(duì)賣家和平臺(tái)的義務(wù)提出了更高的要求。“這意味著，平臺(tái)對(duì)代購審查將更加嚴(yán)格，不再允許缺乏資質(zhì)的代購開店，尤其會(huì)打擊不規(guī)范的代購行為。當(dāng)然，這不單純是針對(duì)代購，所有的電子商務(wù)活動(dòng)都面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管。”
電商分析師李成東說，《電商法》的出臺(tái)肯定會(huì)對(duì)代購產(chǎn)生影響，“代購的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)下降，利潤(rùn)空間會(huì)被擠壓。如果法律執(zhí)行實(shí)施，相當(dāng)一部分代購會(huì)因?yàn)殡y以為繼或不合規(guī)定而倒下”。
據(jù)《2018年(上)中國(guó)跨境電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，截至2018年6月底，我國(guó)經(jīng)常進(jìn)行跨境網(wǎng)購的用戶達(dá)7500萬人，預(yù)計(jì)到2018年底用戶數(shù)量將達(dá)8800萬人。
有人說，《電商法》會(huì)導(dǎo)致代購群體步履維艱進(jìn)而消失，李成東并不認(rèn)同。在他看來，縱然代購群體存在不合規(guī)做法，但并不會(huì)因《電商法》的出臺(tái)而隨之消失。
海外代購存不可控風(fēng)險(xiǎn)
“個(gè)人通過朋友進(jìn)行海外代購，二者之間形成的是一種委托合同關(guān)系，而非消費(fèi)合同關(guān)系，不受我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。”浙江騰智律師事務(wù)所律師麻策說。這意味海外代購存在不可控的風(fēng)險(xiǎn)。李成東對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示，不少海外代購賣給消費(fèi)者的并不是正品，假冒偽劣貨物大量存在。
麻策提醒道，通過朋友圈這類“熟人生意”去購買商品或服務(wù)時(shí)，購買人對(duì)商品或服務(wù)品質(zhì)的認(rèn)知，主要依靠于朋友的“信任背書”而非商品或服務(wù)本身。
很明顯的是，《電商法》加強(qiáng)了對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管，它要求跨境電子商務(wù)從業(yè)者依法注冊(cè)登記并繳納稅款。這意味著，代購在大型跨境電商平臺(tái)上開店會(huì)受到更多限制，對(duì)消費(fèi)者來說，“海淘”的商品價(jià)格可能會(huì)隨之上漲，但其正常權(quán)益將受到保護(hù)。
麻策表示，在實(shí)踐中，海外代購的商業(yè)模式多種多樣，主要可以分為保稅進(jìn)口、跨境直郵，以及純個(gè)人海淘代購等幾類。在跨境電商法律關(guān)系下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和海外賣家之間直接形成商品買賣關(guān)系，而各類跨境平臺(tái)主要提供的是技術(shù)信息服務(wù)。
代購不該處在一個(gè)法外之地
《電商法》第七十一條明確指出，國(guó)家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。阿拉木斯說，一方面是因?yàn)檎掖忂M(jìn)行“海淘”的需求還很大;另一方面，只要代購行為合乎規(guī)定就受到法律保護(hù)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，監(jiān)管有利于大型跨境電商平臺(tái)的發(fā)展。“在這種背景下，人肉代購可以著眼于微博、微信等社交媒體平臺(tái)繼續(xù)交易活動(dòng)。此外，還要積極開拓市場(chǎng)，最好是賣大型跨境電商平臺(tái)上沒有賣的商品。”李成東建議。
董毅智表示，從電商法出臺(tái)到現(xiàn)在，微商、代購一直是輿論的焦點(diǎn)，也能看出這一行其實(shí)已經(jīng)滲透在每個(gè)人的生活中。從稅收角度來說，每個(gè)人的工作、消費(fèi)都需要納稅，微商、代購也沒有例外。“無論如何，微商、代購都不應(yīng)該處在一個(gè)法外之地。”
中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，法律的出臺(tái)將使現(xiàn)階段處于法律盲區(qū)的海外代購有章可循，代購的違法成本將增加。對(duì)于消費(fèi)者而言利大于弊，在購買商品時(shí)不僅質(zhì)量可以得到保障，同時(shí)，在售后維權(quán)等環(huán)節(jié)的權(quán)益也會(huì)得到保護(hù)。“相信海外代購市場(chǎng)不僅不會(huì)沒落，相反會(huì)更加良性有序地發(fā)展。”曹磊說。
實(shí)習(xí)記者 代小佩
