工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 多策齊發(fā)促一季度平穩(wěn)接續(xù)

加強(qiáng)能源、物流要素保障，抓好“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施

今年1月，新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長(zhǎng)1.3倍和1.4倍；重點(diǎn)煤炭企業(yè)日均產(chǎn)量達(dá)744萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.8%；中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)3個(gè)月回升；新增企業(yè)中長(zhǎng)期貸款自去年7月以來(lái)首次呈現(xiàn)同比增長(zhǎng)……工信部部長(zhǎng)肖亞慶2月28日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2022年前兩個(gè)月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，特別是隨著工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策舉措發(fā)力見效，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得階段性成效。

但仍要看到，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不牢固?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提振制造業(yè)有效投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求、紓困中小企業(yè)等成為發(fā)力關(guān)鍵，從而全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

政策加碼工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

作為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放出平穩(wěn)開局的積極信號(hào)。

根據(jù)工信部對(duì)2萬(wàn)戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，14.5%的企業(yè)春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn)，89.5%的企業(yè)在正月十五前復(fù)工。多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，其中，1月汽車產(chǎn)銷量分別完成242.2萬(wàn)輛和253.1萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)1.4%和0.9%，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了45.2萬(wàn)輛和43.1萬(wàn)輛，分別增長(zhǎng)1.3倍和1.4倍。

從工業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)情況來(lái)看，1月制造業(yè)PMI為50.1%，連續(xù)3個(gè)月穩(wěn)定在50%以上；物流業(yè)景氣指數(shù)51.1%，保持在景氣區(qū)間；新增社會(huì)融資規(guī)模和人民幣貸款均創(chuàng)歷史新高。

肖亞慶指出，受多重因素影響，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不牢固，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，仍需付出很大努力。

記者從會(huì)上獲悉，工信部將全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保一季度平穩(wěn)接續(xù)。肖亞慶表示，將認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的系列政策措施，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施到位。

與此同時(shí)，將著力打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。積極提振制造業(yè)有效投資，抓好“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目；鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。

值得一提的是，5G作為新基建之首，是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，今年5G基站要新建60萬(wàn)個(gè)以上，使基站總數(shù)在今年年底達(dá)到200萬(wàn)個(gè)。將按需建設(shè)優(yōu)化布局，加強(qiáng)面向企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)這些重點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。提升在高鐵、交通樞紐、購(gòu)物中心等人員密集區(qū)的覆蓋深度，持續(xù)推進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣度覆蓋。

促惠企政策落地落細(xì)

為中小企業(yè)紓困是提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，在利好政策支持和中小企業(yè)自身努力下，2021年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)19.9%和25.6%，兩年平均增長(zhǎng)9.9%和16.8%，增速均高于2019年的水平。

但也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，中小企業(yè)本身發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固?！疤貏e是疫情散發(fā)的沖擊，市場(chǎng)需求不足，成本上升，應(yīng)收賬款回款難，企業(yè)遇到的招工難、用工貴等問(wèn)題比較突出?！毙啈c說(shuō)。

“下一步將在狠抓政策落實(shí)上下功夫，促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落細(xì)落地。”肖亞慶說(shuō)，國(guó)家層面去年以來(lái)出臺(tái)了25項(xiàng)小企業(yè)紓困解難的政策舉措，省級(jí)層面出臺(tái)了52個(gè)系列政策舉措，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策宣傳解讀力度，讓更多中小企業(yè)了解政策內(nèi)涵、政策要點(diǎn)和怎么樣用好政策，開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估，共同落實(shí)好財(cái)政稅收、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)政策，確保中小企業(yè)用好政策紅利。

在精準(zhǔn)做好服務(wù)上，將深入開展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠的專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)推動(dòng)緩解融資難、融資貴問(wèn)題的解決，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持，促進(jìn)中小企業(yè)融資增加總量、擴(kuò)大受益面、降低融資成本。

此外，將推動(dòng)中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫，支持更多的中小企業(yè)成為“單打冠軍”和“配套專家”。肖亞慶表示，今年計(jì)劃再培育3000家左右國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家左右。將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專精特新”中小企業(yè)，更好地引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，鼓勵(lì)大企業(yè)開放技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源。

穩(wěn)妥有序推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

工業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要領(lǐng)域，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間。肖亞慶說(shuō)，將統(tǒng)籌考慮保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

具體而言，將積極開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，分門別類、分業(yè)施策，制定一系列專項(xiàng)政策有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放和低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，特別是嚴(yán)格控制鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)用能規(guī)模。

將實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，發(fā)布綠色低碳升級(jí)改造導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級(jí)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快培育綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，打造重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰公共服務(wù)平臺(tái)等。

此外，在打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系上，肖亞慶表示，將完善綠色制造體系，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，打造一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。加大光伏、風(fēng)機(jī)、節(jié)能電機(jī)等裝備供給，實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈等。通過(guò)強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給，助力能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域碳達(dá)峰。（記者 郭倩）

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