新華社北京12月23日電 題：著力穩(wěn)外貿，國務院這些判斷和部署有深意

新華社記者劉紅霞、張千千

把退稅平均時間壓縮至6個工作日以內、培育一批離岸貿易中心城市（地區(qū)）、鼓勵銀行有針對性開展遠期結售匯業(yè)務……日前召開的國務院常務會議，就做好跨周期調節(jié)、推動外貿穩(wěn)定發(fā)展列出一系列重要部署和具體舉措。

今年我國外貿干得怎么樣？會議指出，今年我國進出口快速增長，為穩(wěn)定經濟增長作出重要貢獻。在形勢研判方面，會議表示當前外貿面臨不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多。

海關統(tǒng)計顯示，今年前11個月，我國進出口總值35.39萬億元，同比增長22%，比2019年同期增長24%，超過去年全年總量。

會議要求，加強對進出口的政策支持。具體而言，會議提出落實減稅降費措施；加快出口退稅進度，把退稅平均時間壓縮至6個工作日以內；引導銀行結合外貿企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資等產品；保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，鼓勵銀行有針對性開展遠期結售匯業(yè)務，提升外貿企業(yè)應對匯率風險能力等要求。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，日前，中國人民銀行上調金融機構外匯存款準備金率2個百分點，有助于平抑匯率波動對外貿企業(yè)的影響。“與此同時，還需要金融機構積極為外貿企業(yè)，特別是中小微企業(yè)提供匯率風險管理工具和服務，更好實現(xiàn)保市場主體、穩(wěn)定就業(yè)?！?/p>

近年來，跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。會議提出，增設跨境電子商務綜合試驗區(qū)，培育一批離岸貿易中心城市（地區(qū)），按照市場化方式加大對建設使用海外倉的支持，優(yōu)化跨境電商零售商品進口清單、擴大進口類別。

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明認為，離岸貿易相當于兩頭在外的模式，以往由于難以進行真實性審核等原因發(fā)展緩慢，隨著貿易持續(xù)向數(shù)字化轉型，在一些地區(qū)進行體制機制先行先試，可為培育新的貿易增長點提供探索和嘗試。

針對外貿企業(yè)普遍面臨的運費壓力，會議作出“鼓勵外貿企業(yè)和航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議”“依法依規(guī)打擊違規(guī)收費、哄抬運價等行為”“支持金融機構向符合條件的小微外貿企業(yè)提供物流方面的普惠性金融支持”等部署。

2022年1月1日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）將正式生效實施。這次會議對生效后實施工作也作出相應部署。

會議指出，鼓勵企業(yè)用好成員國降稅、區(qū)域原產地累積規(guī)則等，擴大優(yōu)勢產品出口和有競爭力的產品進口。

會議還提出，建立自貿協(xié)定實施公共服務平臺和專家隊伍，通過政府購買服務方式進一步加強對中小微企業(yè)的培訓，提升理解和應用協(xié)定規(guī)則能力。發(fā)展通關、單證等專業(yè)化服務，為中小微企業(yè)提供便利。

梁明等業(yè)內人士指出，RCEP生效將為我國企業(yè)開拓區(qū)域市場提供良機，與此同時，企業(yè)跨境投資成本也將隨之降低，對于優(yōu)化區(qū)域內資源配置、夯實區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性意義重大。